財政部于2018年10月18日舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布2018年前三季度財政收支情況，并回答了與會記者提問。財政部發(fā)言人表示，在督促各地繼續(xù)做好專項債券發(fā)行的同時，將指導(dǎo)各地加快專項債券資金使用，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)早見成效，更好發(fā)揮地方規(guī)范舉債對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的重要作用，促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
發(fā)言人提到，財政收入和GDP增速計算口徑不同，財政收入增速以現(xiàn)價計算，GDP增速以不變價計算，如果不做調(diào)整，不能直接對比。比如，2017年GDP增速6.9%，按現(xiàn)價調(diào)整后的增速為11.2%，而財政收入增速為7.4%，低近4個百分點。2018年上半年，GDP增速6.8%，按現(xiàn)價調(diào)整后的增速為10%，與財政收入增速基本持平。隨著下半年財政收入增速的持續(xù)回落，我們預(yù)計2018年全年財政收入增速也會低于以現(xiàn)價計算的GDP增速。
以下為實錄:
記者:前三季度財政收入增速8.7%，預(yù)計仍高于GDP增速。請問您如何看待財政收入增速高于GDP增速?
袁海堯:這是一個好問題。2018年前三季度財政收入實現(xiàn)較快增長，增速為8.7%，這主要是由于上半年增長較快帶動。上半年，由于經(jīng)濟基本面支撐，以及減稅降費政策效應(yīng)還沒有完全釋放，財政收入增長10.6%。其中，工商業(yè)、服務(wù)業(yè)保持較高景氣度，部分產(chǎn)品價格上漲，帶動國內(nèi)增值稅增長16.6%。下半年，隨著減稅降費效應(yīng)的逐漸釋放，財政收入增速持續(xù)回落，7月份、8月份、9月份增速分別為6.1%、4%、2%，其中國內(nèi)增值稅9月份增速已由正轉(zhuǎn)負(fù)，降低1.2%。
財政收入和GDP增速計算口徑不同，財政收入增速以現(xiàn)價計算，GDP增速以不變價計算，如果不做調(diào)整，不能直接對比。比如，2017年GDP增速6.9%，按現(xiàn)價調(diào)整后的增速為11.2%，而財政收入增速為7.4%，低近4個百分點。2018年上半年，GDP增速6.8%，按現(xiàn)價調(diào)整后的增速為10%，與財政收入增速基本持平。隨著下半年財政收入增速的持續(xù)回落，我們預(yù)計2018年全年財政收入增速也會低于以現(xiàn)價計算的GDP增速。謝謝。
記者:今年7月23日國務(wù)院常務(wù)會議要求加快1.35萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進度。能否介紹相關(guān)發(fā)行進展情況?
郝磊:謝謝你對專項債券發(fā)行工作的關(guān)心。做好地方政府專項債券發(fā)行和使用工作是積極財政政策更加積極的重要體現(xiàn)，對于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有效推進在建項目建設(shè)、穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)風(fēng)險等，具有一舉多得的政策效應(yīng)。按照全國人大通過的2018年財政預(yù)算，今年新增安排地方政府專項債券額度1.35萬億元，比去年增加5500億元。
今年7月23日國務(wù)院常務(wù)會議要求，加快1.35萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進度，在推動在建基礎(chǔ)設(shè)施項目上早見成效。按照國務(wù)院工作部署，財政部積極采取多項措施指導(dǎo)各地做好專項債券發(fā)行工作，提高債券發(fā)行便利程度，目前各地專項債券發(fā)行進展順利。1-9月地方累計發(fā)行新增專項債券12478億元，占當(dāng)年地方政府專項債務(wù)額度的92.4%。
下一步，財政部在督促各地繼續(xù)做好專項債券發(fā)行的同時，將指導(dǎo)各地加快專項債券資金使用，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)早見成效，更好發(fā)揮地方規(guī)范舉債對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的重要作用，促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。謝謝。 |
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